全面谈崩后，菲不要中国贷款，马科斯出席金砖峰会，握紧莫迪的手

莫迪和马科斯 马科斯看到马尼拉这波操作，心里其实挺纳闷的。把中方那笔便宜的铁路贷款推开，转头飞去新德里跟莫迪握手言欢，账面上看是朋友圈扩容，落到地面上是工地空空。金砖峰会的合影再好看，也修不了吕宋岛上那三条被冻住的铁路。 2026年9月12日到13日，第十八届金砖峰会在新德里的巴拉特会展中心开幕，小马科斯以东盟轮值主席身份受邀出席。 莫迪在会晤中还祝了他生日快乐，两人聊的话题清单拉得很长，防务、贸易、投资、太空、铁路、金融科技、教育、旅游都涉及了。 相关报道 清单越长，越说明具体到项目层面的东西越少。真正让人惦记的，是那三条被搁置的铁路。明达瑙铁路一期、苏比克到克拉克铁路、菲律宾国家铁路南线长途段，总盘子大约50亿美元。这些项目本来是杜特尔特那一届敲定的中方优惠贷款配套工程。 小马科斯上台之后，菲财政部给中方发了函，用外交语言说＂不再倾向于推进＂。翻成大白话，就是不打算继续谈了。菲方给出的官方理由是中方推进太慢。 可稍微懂点门道的人都清楚，南海方向的对峙才是背后那只看不见的手。仁爱礁、黄岩岛周边水炮对峙的画面，前两年在国际媒体上反复被播。 莫迪和马科斯会面 政治空气一旦冷下来，融资桌上就很难心平气和地对账。那三条铁路的图纸，就这么留在了硬盘里。 有个数据挺反常识的。澳大利亚洛伊研究所的东南亚援助地图显示，小马科斯任内，中方实际拨付给菲律宾的贷款和援助金额，比杜特尔特时期还略有增加，主要来自进出口银行支持＂更好建设更多＂计划的基建贷款，规模大约2亿美元。 嘴上说断，账上没全断，这是东南亚国家夹在中美之间常见的操作手法。问题是，铁路这种大宗基建切不成小份。 菲律宾政府智库PIDS资料显示，到2021年铁路总长度已经恢复至约395公里。这个数字在东南亚排名相当靠后。马尼拉首都区约1400万人，通勤主要靠汽车，堵车指数在全球一直数得上号。 莫迪笑着和马科斯握手 财政这本账压得更沉。 菲财政部数据显示，截至2026年第二季度，菲律宾国家政府未偿债务达到19.07万亿比索，债务占GDP比重升到66%，是2004年以来的最高水平。 政府又把2027财年的借款计划定在3.3万亿比索，折合约540亿美元，比上一年增加将近两成。 借得越多，付息压力越沉，越需要＂低息、长周期＂这种便宜钱。中方那种优惠贷款，利率通常在2%上下，宽限期五到七年，比商业融资划算太多。把这条渠道推开之后，菲律宾就得从别处补回来。 补的方向有两条，一条是印度这边的政治符号，一条是美日推动的＂吕宋经济走廊＂。这两条路都热闹，但都不太解渴。先说印度。菲印之间真正落地的合作，绝大部分在防务口。 2022年1月，菲律宾国防部和印度布拉莫斯航天航空公司签了3.75亿美元的合同，采购三套岸基反舰导弹系统，2024年4月开始陆续交付，之后部署到菲海军陆战队。这笔生意谈得利索，交付节奏也清楚，媒体报道效果拉满。 导弹买卖跟铁路投资完全不是一码事。前者是一次性交易，交付完就闭环了。后者是长期工程，涉及征地、勘测、设计、施工、运维一整条产业链，还得配套融资、法律、劳工、环保这些细节条款。 图为马科斯 印度自己国内的铁路现代化任务也不轻，孟买到艾哈迈达巴德的日本新干线工程都拖了十年，钱和精力都得先喂给本国市场。 莫迪和小马科斯的联合声明里，铁路合作只是被列为一个方向，没写金额、没写标段、没写时间表。外交文本里越模糊的地方，往往越是留白最多、承诺最少的地方。 金砖轮值主席2027年交给中方，印度这个东道主更在意的是把伙伴国名单拉长，把机制影响力做大。 马科斯和莫迪发表讲话 再看美日方向。 2024年4月，白宫罗斯福厅那场美日菲三边峰会抛出了＂吕宋经济走廊＂的概念，菲方设想5到10年撬动约1000亿美元的公私投资。数字挂在墙上很漂亮，拆开来看有点尴尬。 法国出钱做桥梁，韩国捐助网络安全中心和机场现代化，瑞典掏钱做铁路信号系统的可行性研究。可行性研究更像画地图，代替不了挖掘机。真正大额、连续、能开工的资金包，公开清单里始终没露面。 2026年9月10日到11日，马尼拉在君悦酒店办了首届＂菲律宾投资论坛＂，美国贸易发展署是主要赞助方。 会场外出现示威人群，抗议者担心大规模外资进来会造成资源和劳工的＂掠夺性开发＂，跟警方一度发生推搡。这种情绪不是针对某一个国家，是＂承诺多、到账慢＂累积出来的疲惫。 相关报道截图 小马科斯政府心里也有本账。去年5月的中期选举结果并不理想，执政联盟在参议院丢了席位，副总统莎拉的支持率一度反超。 地方财政紧绷，通胀居高不下，比索汇率波动，任何一个变量都可能演变成街头议题。这种时候，政府特别需要＂看得见的政绩＂，铁路开工仪式的画面比任何联合声明都能安抚选民。 日本的存在感在这个空档里显得更实在。2023年2月，日本国际协力机构跟菲方签了约28亿美元的贷款协议，用于马尼拉南北通勤铁