特朗普又出手了：美国移民开始查你“养不养得起自己”！

如果一个人合法来到美国，合法读书、工作，没有任何违法记录， 甚至已经走到了申请绿卡这一步，但美国移民官觉得 “这个人可能未来需要依赖政府生活”，那么他的绿卡，还能顺利拿到吗？ 从 9月18日开始，可能未必了。 今年 7月， 美国国土安全部（ DHS）正式发布了新的 Public Charge Ground of Inadmissibility（公共负担不可入境理由）最终规则 ，这项规则将于 2026年9月18日正式生效。 以前你只需要 “ 不踩红线 ” 就能过关 ，但根据新规， 现在你得 “ 主动证明 ” 自己不会成为公共负担 ，才能被审批通过？ 01 新规到底改了什么？ 很多人看到“Public Charge（公共负担）”的第一反应可能都是：特朗普又搞了一个新政策吗？其实不是一个新的政策，公共负担也不是一个新概念。 美国移民法上，很早就有了关于公共负担的规定了。美国《移民与国籍法》（INA）第212(a)(4)条规定，如果领事官员在签证申请时，或相关移民官员在申请入境、调整身份时认为申请人“在任何时候可能成为公共负担”（likely at any time to become a public charge）， 则 申请人可能因此被认定为不符合入境要求。 以前大家在申请时，可能感觉“我没有领取规定范围内的福利，问题应该就不大”或者“我的担保人收入足够，I-864也交了，那应该就稳了”，但新规生效后，这套逻辑就不太管用了。 首先，新规的福利审查范围扩大了 。以前只审查现金援助和政府长期护理这两类福利，但现在“ 收入审查型公共福利 ”也在审查范围内了，包括之前排除在审查范围外的部分Medicaid（白卡）、SNAP（食品券）、CHIP（儿童医保）等福利。但被审查，不代表“领过就拿不到绿卡”。 2022年的规则有一套相对明确的审理框架，什么算、什么不算、怎么权衡都有一定的依据。 但新规把这些框架全都删除了 ，移民官在审查申请时，也有了更大的判断自由。 移民官会根据申请人的年龄、健康状况、家庭状况、资产与财务状况、教育与技能来 “整体综合评估”， 且这些维度并没有一个固定的打分公式和审核权重，完全是“个案判断自由”的感觉。 最后，就是 I-864经济担保书的“含金量”大幅下降了 。过去很多申请人都有一种感觉，只要担保人收入达标，提交了合格的I-864经济担保书，公共负担这一关基本就稳了。但新规明确规定， 合格的 I-864不等于申请人没有公共负担风险。 说白了，光靠担保人“撑面子”已经不够了。申请人的材料（比如收入、税表、资产、就业记录等）可以证明自己的经济收入的确可以自给自足才行。 这三个变化放在一起 ，其实就是为什么很多人觉得这次麻烦。因为新规并不是说 “某一项福利不能用了”，而是增加了太多的不确定性，原来那些比较明确的审查边界都被取消了。 02 留学生和中国申请人怎么办？ 很多留学生可能会问，那现在读F-1，是不是也要接受公共负担审查呢？其实不一定。因为公共负担审查并不是对所有的外国人都要进行普遍审查，主要涉及申请签证、申请入境，或申请调整为美国永久居民身份的人。 对于留学生来说，真正值得关注的反而是， 未来如果决定要留在美国，申请绿卡的话，会不会受到影响？ 这个问题的答案就是“可能会”了。 最典型的两类申请人会有较大的影响： 第一类是亲属移民申请人 ，比如那些通过美国公民或者绿卡持有人申请移民的人。在配偶、子女、父母等这些常见的家庭移民中，公共负担问题通常都是主要审核的问题之一。 第二类是部分职业移民申请人， 未来通过EB-1、EB-2、EB-3等职业移民路径，在美国境内申请I-485调整身份的人，也需要关注公共负担问题；EB-5职业移民路径，也不意味着“有钱就不用看”，如果属于适用对象，依然需要按照新规去综合考察。 当然，公共负担规则并不是适用所有移民群体，部分特殊人群也有豁免，包括难民、获得庇护者、VAWA自请愿人、U签证相关申请人、T签证相关申请人、部分特殊移民群体以及法律规定的其他特定人群。 但说实话，这些豁免类别和大部分留学生关系都不大。 对于咱们留学生和中国申请人来说，实际影响主要体现在这几条路上： 那些毕业留美，打算走职业移民的学生首当其冲 。很多留学生毕业后都是通过H-1B工作签证留在美国，再由雇主担保申请职业移民，这条路现在明确在公共负担审查范围内。申请时需要提交I-485身份调整表格，移民官会从你的年龄、健康、收入、资产、教育背景等多个维度做综合判断。 “婚绿”这条路同样也被纳入其中 ，比如和美国公民结婚、通过美国公民或者绿卡持有人的家庭关系申请绿卡，这些情况本身就和I-864经济担保书有很强的关联。接下来，移民局除了会审查担保人的经济能力之外，申请人自身的整体经济状况也会被综合考察，所以对于那些计划走亲